Раздел I. Общие положения

1.1. Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги по приему заявлений, постановке на учет и зачисление детей в образовательные учреждения, реализующие основную образовательную программу дошкольного образования (далее - административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги дошкольного образования в муниципальных образовательных учреждениях Кунгурского муниципального района (далее - муниципальная услуга), определения сроков, последовательности действий (административных процедур) при предоставлении муниципальной услуги.

1.2. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

Конституцией Российской Федерации;

Законом Российской Федерации от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании» (с изменениями и дополнениями);

Законом Российской Федерации от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации»;

Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями);

Законом РФ от 26.06.1992 №3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями);

Законом РФ от 17.01.1992 №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» (в редакции от 04.11.2005);

Законом РФ от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (в редакции от 05.12.2006);

Законом РФ от 27.05.1998 №76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (в редакции от 08.05.2006);

Законом Пермского края  от 12.03.2010 № 587-ПК «О регулировании отдельных вопросов в сфере образования Пермского края»;

Законом  Пермского края  от 29. августа 2007г. № 98 – ПК«О  распространении  Закона Пермской области «О защите от туберкулеза и противотуберкулезной помощи на территории  Пермского края»  и внесении в него изменений и дополнений»;

Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.10. 2011года № 2562 «Об утверждении Типового положения о дошкольном образовательном учреждении»;

Постановлением  Главного  государственного  санитарного  врача  РФ от 22.07.2010 №91 «О введении в действие санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.4.1.2660-10»;

Постановлением главы Кунгурского муниципального района от 31.12.2009 № 1858 «Об утверждении стандарта  качества муниципальных услуг в сфере образования»;

Приказом Управления образования Кунгурского муниципального района от 08.02. 2012 года №24 – пр «Об утверждении Положения о порядке комплектовании муниципальных образовательных учреждений Кунгурского муниципального района для  детей дошкольного возраста;

Уставами дошкольных образовательных учреждений, общеобразовательных учреждений.

1.3. Предоставление муниципальной услуги строится в соответствии с принципами:

- демократии и гуманизма;

- приоритета общечеловеческих ценностей, свободного развития личности;

- общедоступности, автономности и светского характера образования;

- соблюдения прав ребенка;

- ответственности органов местного самоуправления и учреждений, а также должностных лиц за реализацию прав ребенка на образование.

1.4. Муниципальная услуга предоставляется муниципальными дошкольными образовательными учреждениями, общеобразовательными учреждениями (далее по тексту - Учреждения).

1.5. Получателями муниципальной услуги являются родители (законные представители) детей в возрасте от 2 лет до 7 лет.

1.6. Муниципальная услуга предоставляется Управлением  образования администрации Кунгурского  муниципального района  и осуществляется через муниципальные дошкольные образовательные учреждения  и дошкольные группы муниципальных образовательных учреждений (далее - дошкольные  и образовательные учреждения).

Должностными лицами, ответственными за предоставление муниципальной услуги, являются руководители дошкольных образовательных учреждений. Учреждений.



2. Требования к порядку предоставления муниципальной услуги

2.1. Порядок информирования о предоставлении муниципальной услуги.

2.1.1.Информирование о предоставлении муниципальной услуги осуществляется:

- Управлением  образования администрации Кунгурского муниципального района  (фактический и юридический адрес: г. Кунгур ул. Гоголя 26) ежедневно с понедельника до пятницы, с 8-00 до 17-00; тел.2-27-88 (факс 8 (342) 2-46-75, rkungur@mail.ru

- непосредственно в учреждениях, оказывающих услуги по обучению, воспитанию и развитию за детьми дошкольного возраста (приложение 1).

2.1.2. Информирование о предоставлении муниципальной услуги осуществляется посредством размещения соответствующей информации в средствах массовой информации, в дошкольных образовательных учреждениях,  посредством  использования  телефонной связи,  приема граждан.



2.1.3. Основными требованиями к информированию родителей (законных представителей) являются:

- достоверность предоставляемой информации;

- четкость в изложении информации;

- полнота информации;

- наглядность форм предоставляемой информации;

- оперативность предоставления информации.

2.1.4. Информирование родителей (законных представителей) организуется следующим образом:

-    индивидуальное информирование;

-    публичное информирование.

2.1.5. Информирование проводится в форме:

          -   устного информирования;

          - письменного информирования (размещения информации на информационных стендах в Учреждениях).

2.1.6. На информационных стендах и в информационных папках   размещается следующая информация:

- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов,

содержащих нормы, регулирующие деятельность дошкольных образовательных учреждений;

- извлечения из текста настоящего административного регламента  с

приложениями;

-    краткое описание порядка предоставления муниципальной услуги;

- перечень документов, необходимых для зачисления детей в Учреждение;

- образцы оформления документов, необходимых для предоставления

муниципальной услуги и требования к ним;

- месторасположение,  номера телефонов, адреса Интернет-сайтов и электронной почты (при наличии) дошкольных образовательных учреждений, общеобразовательных учреждений (приложение 1);

-  основания и условия пребывания в образовательных учреждениях;

- основания отказа в постановке ребенка на очередь, отказа в предоставлении места ребенку дошкольного возраста в образовательном учреждении;

- порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц.

2.1.7. Индивидуальное устное информирование граждан осуществляется сотрудниками Управления образования Кунгурского муниципального района, а также Учреждением при обращении родителей (законных представителей) за информацией:

-   при личном обращении;

-   по телефону.

2.1.8.  Информация о предоставлении муниципальной услуги должна содержать следующие сведения:

-  о действиях родителей (законных представителей), являющихся основанием для предоставления муниципальной услуги;

-    о порядке предоставления муниципальной услуги;

-    о перечне документов для предоставления муниципальной услуги;

- о должностных лицах, ответственных за предоставление муниципальной услуги;

- о графике приема получателей муниципальной услуги;

-  об основаниях для отказа в предоставлении муниципальной услуги;

- о порядке обжалования действий (бездействий) должностных лиц, представляющих муниципальную услугу.

2.2. Сроки предоставления муниципальной услуги.

2.2.1. Предоставление муниципальной услуги осуществляется с момента обращения родителей  с заявлением о постановке на учет и зачислению в дошкольное учреждение до момента  приема ребенка в дошкольное учреждение.

Поданное родителями (законными представителями) заявление регистрируется в установленном ниже порядке.

При наличии свободных мест в Учреждении ребенок зачисляется в Учреждение в сроки, указанные родителями (законными представителями) в заявлении.

При отсутствии свободных мест в Учреждении ребенок ставится в очередь.

О начале посещения ребенком Учреждения родителям (законным представителям) сообщается  не позднее,  чем за месяц.

2.2.2. Прием детей в дошкольные учреждения осуществляется в основном в период комплектования дошкольных учреждений, а также в течение всего календарного года при наличии свободных мест в дошкольном учреждении.

2.2.3. Комплектование дошкольных учреждений осуществляется на учебный год (по состоянию на 1 сентября текущего года).

2.2.4. Предварительное комплектование дошкольных учреждений детьми осуществляется с15мая по 30 июня текущего года, а остальное время проводится доукомплектование групп в соответствии с установленными  нормами.

2.2.5. Зачисление детей осуществляется на основании медицинского заключения, заявления, копии свидетельства о рождении ребенка,  документов, удостоверяющих личность одного из родителей (законных представителей).

2.3. Льготы при предоставлении муниципальной услуги.

2.3.1. Преимущественное право при комплектовании дошкольных учреждений детьми в соответствии с действующим законодательством имеют:

-  дети военнослужащих; 

-  дети сотрудников полиции;

-  дети-инвалиды и дети, один из родителей (законных представителей) которых является инвалидом;

         -  дети из многодетной семьи;

2.3.2.   Имеют право на внеочередное предоставление мест:

          -  дети погибших (пропавших без вести), умерших, ставших инвалидами военнослужащих и сотрудников федеральных органов исполнительной власти, участвовавших в выполнении задач по обеспечению безопасности и защите граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Южной Осетии и Абхазии

   -  дети погибших (пропавших без вести), умерших, ставших инвалидами сотрудников и военнослужащих из числа указанных (сотрудникам и военнослужащим специальных сил по обнаружению и пресечению деятельности террористических организаций и групп, их лидеров и лиц, участвующих в организации и осуществлении террористических акций на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации,

-     сотрудникам и военнослужащим Объединенной группировки войск (сил) по проведению контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации)

-  дети военнослужащих и сотрудников органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, уголовно-исполнительной системы, непосредственно участвующие в борьбе с терроризмом на территории Республики Дагестан,

             -   дети погибших (пропавших без вести), умерших, лица получившие инвалидность в связи с выполнением служебных обязанностей;

             -   дети военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, погибших (пропавших без вести), умерших, ставших инвалидами в связи с выполнением служебных обязанностей;

             -    дети прокуроров и следователей;

             -    дети судей;

              -    дети граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС;

    - дети больных туберкулезом (после полного клинического обследования, в том числе и на туберкулез);

          2.3.3. Имеют право на предоставление не позднее месячного срока с момента обращения дети граждан, уволенных с военной службы;

          2.3.4.  Имеют право на предоставление в течение трех месяцев дети сотрудников органов по контролю  оборота  наркотических средств и психотропных веществ.

2.3.5. В дошкольное учреждение принимаются дети из списка общей и льготной очередности в соотношении:

-   50% детей из общей очереди;

-   50%детей из льготной очереди.

2.4. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.

В предоставлении муниципальной услуги может быть отказано по следующим основаниям:

- при предоставлении родителями (законными представителями) документов, не соответствующих установленным требованиям;

-   при отсутствии свободных мест в дошкольном учреждении;

-   при наличии медицинских противопоказаний к посещению ребенком дошкольного учреждения.

2.5. Перечень оснований для приостановления предоставления оказания муниципальной услуги.

2.5.1.Оказание муниципальной услуги может быть приостановлено по следующим основаниям:

-  заявление родителей (законных представителей);

-  медицинские показания;

- невыполнение родителями (законными представителями условий договора дошкольного учреждения с родителями (законными представителями) воспитанников;

           -  отсутствие ребенка в дошкольном учреждении более 1 календарного  месяца без уважительной причины.

2.5.2. Перед прекращением приостановления оказания муниципальной услуги (за исключением случаев, когда оказание муниципальной услуги приостанавливается по заявлению родителей (законных представителей) Учреждение за 10 дней до отчисления ребенка письменно уведомляет родителей (законных представителей) о причинах и дате отчисления ребенка.

2.6. Порядок сохранения за ребенком места в дошкольном учреждении.

2.6.1.За ребенком сохраняется место в дошкольном учреждении при условии предоставления соответствующих документов в следующих случаях:

-  на время болезни ребенка;

-  на время карантина в группе, которую посещает ребенок;

-  на время отпуска родителей (законных представителей).

2.6.2. Другие случаи сохранения за ребенком места могут быть оговорены в уставе дошкольного учреждения и договоре с родителями.

2.6.3. Требования к местам предоставления муниципальной услуги.

2.7. Места, предназначенные для предоставления муниципальной услуги оборудуются:

-  информационными стендами или информационными папками;

-  стульями и столами для возможности оформления документов.

2.8.Результат представления муниципальной услуги:

Постановка на учет детей дошкольного возраста для направления в дошкольные образовательные учреждения.

Отказ в постановке на учет детей дошкольного возраста для направления в дошкольные образовательные учреждения.

Снятие с учета детей дошкольного возраста.

Выдача направления в муниципальное дошкольное образовательное учреждение.

Результатом предоставления муниципальной услуги является прием и содержание ребенка в дошкольном учреждении.



3. Административные процедуры

3.1. Этапы предоставления муниципальной услуги:

3.1.1. Обращение родителей (законных представителей) в Учреждение  о подаче заявления ( приложение 3) для зачисления ребенка в Учреждение осуществляется при предъявлении родителями (законными представителями) паспорта. Регистрацию заявлений осуществляет руководитель Учреждения в течение всего календарного года без ограничений.

3.1.2. Внесение Учреждением данных о родителях (законных представителях) в соответствующий журнал регистрации учета будущих воспитанников (приложение 2) с указанием:

         -   даты регистрации заявления;

         -   фамилии, имени ребенка;

-   места проживания родителей (почтовый индекс, адрес и телефон);

-   фамилии, имени, отчества матери, отца, паспортных данных одного из родителей, рабочего телефона;

- наличия или отсутствия льготы по зачислению ребенка в образовательное учреждение;

-   желаемого времени (месяц, год) зачисления ребенка в Учреждение.

Внесенные сведения подтверждаются подписью родителей (законных представителей).

3.1.3. Зачисление детей в Учреждение осуществляется при наличии места в соответствующей возрастной группе.

3.1.4. Зачисление детей в Учреждение осуществляется по письменному заявлению родителей (законных представителей), которое подается на имя руководителя Учреждения (приложение 4).

3.1.4.1. При зачислении  предлагаются следующие документы:

медицинская карта ребенка, оформленная детской поликлиникой и заверенная печатью медицинского учреждения;

копия свидетельства о рождении ребенка;

копия документа, удостоверяющего льготную категорию одного из родителей (законного представителя);

справка о регистрации ребенка по месту жительства.

3.1.4.2. Руководитель Учреждения регистрирует заявление в книге учета движения воспитанников в дошкольном образовательном учреждении.

3.1.5. При зачислении детей Учреждение заключает договор с родителями (законными представителями) воспитанников (далее по тексту - договор с родителями) (законными представителями)  в 2-х экземплярах с выдачей одного экземпляра договора родителям (законным представителям).

3.1.6. При зачислении детей в Учреждение руководитель знакомит родителей (законных представителей) с уставом Учреждения и другими документами, регламентирующими организацию образовательного процесса.



4. Порядок и формы контроля  предоставления  муниципальной услуги.

4.1. Управление  образования  Кунгурского  муниципального района  осуществляет контроль   предоставления и качества  исполнения муниципальной услуги.

4.2. Текущий контроль   предоставления и качества  исполнения муниципальной услуги включает в себя:

- персонифицированный учет регистрации детей для зачисления в Учреждение;

- проведение проверок соблюдения и исполнения руководителями Учреждения действующего законодательства, положений настоящего регламента.

Проведение проверок может носить плановый характер (осуществляется на основании годовых планов работы Управления  образования   Кунгурского  муниципального района), тематический характер (проверка предоставления муниципальной услуги отдельным категориям потребителей) и внеплановый характер (по конкретному обращению потребителя по результатам предоставления муниципальной услуги).

4.3. В случае выявления нарушений, которые обнаружатся  в результате осуществления контроля  оказания муниципальной услуги,   привлечение виновных лиц к ответственности осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

5. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при предоставлении муниципальной услуги

5.1. В случае если родитель (законный представитель) (далее - Заявитель) не согласен с результатом оказания муниципальной услуги, он вправе обжаловать действия (бездействие) и решения, осуществляемые в ходе предоставления муниципальной услуги, в досудебном и судебном порядке.

5.2. В досудебном порядке:

5.2.1.Заявитель имеет право лично обратиться к руководителю ДОУ,  Начальника Управления  образования администрации Кунгурского  муниципального района с жалобой при неудовлетворении любой процедурой, связанной с предоставлением муниципальной услуги.

5.2.2.Руководитель Управления  образования Кунгурского  муниципального района проводит личный прием посетителей.

5.2.3.При обращении Заявителя в письменной форме срок рассмотрения обращения не должен превышать 30 рабочих дней с момента регистрации такого обращения.

5.2.4.Заявитель в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает либо наименование органа, в который направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество должностного лица, а также свои фамилию, имя, отчество, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.

5.2.5.По результатам рассмотрения обращения принимается решение об удовлетворении требований Заявителя либо об отказе в удовлетворении обращения. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется Заявителю.

5.2.6.Заявитель вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги, действия или бездействие должностных лиц в досудебном порядке. Заявитель может сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях или бездействии должностных лиц, нарушении положений настоящего административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики:

- по номерам телефонов,  и по электронной почте  Управления образования  Кунгурского  муниципального района.

5.2.7.Сообщение Заявителя должно содержать следующую информацию:

- фамилию, имя, отчество Заявителя, которым подается сообщение, его место жительства или пребывания, должность, фамилию, имя и отчество должностного лица (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого нарушает права и законные интересы Заявителя;

- суть нарушенных прав и законных интересов, противоправного решения, действия (бездействия).

5.3. Действия (бездействия) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления муниципальной услуги, могут быть обжалованы в судебном порядке в сроки, установленные действующим законодательством.



6.Заключительные положения.

         6.1.Настоящий административный регламент является обязательным для исполнения органов представления муниципальной услуги.

        6.2.По вопросам, которые не урегулированы настоящим административным регламентом, в целях их урегулирования могут приниматься муниципальные правовые акты, локальные акты. Данные муниципальные правовые акты, локальные акты не могут противоречить положениям настоящего административного регламента.